改革開放30多年來，我國制造業(yè)的總量和整體水平不斷提高，對資源的需求也與日俱增，但粗獷式的制造水平已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的需求，綠色低碳發(fā)展是必然選擇。綠色制造也是中國制造2025的戰(zhàn)略任務(wù)和重點之一。
　　日前，財政部、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》，提出2016年至2018年開展綠色制造系統(tǒng)集成工作，促進制造業(yè)綠色升級，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。
　　試點城市建設(shè)順利
　　江蘇鎮(zhèn)江丹陽的明月視光產(chǎn)業(yè)園定位于全球領(lǐng)先的視光產(chǎn)業(yè)園，計劃分三期建設(shè)，項目總占地面積12萬平方米，建筑面積25萬平方米，總投資20億元，建成后，設(shè)計總產(chǎn)能50萬片/天。目前一期建設(shè)已經(jīng)完成，產(chǎn)能達12萬片/天。
　　在產(chǎn)業(yè)園的填充室內(nèi)，記者看到，十多名工作人員正在往模具內(nèi)填充樹脂，室內(nèi)卻聞不到任何異味。
　　江蘇明月光學(xué)有限公司總經(jīng)理謝公興告訴記者，公司目前各工序都是采用業(yè)界領(lǐng)先的全流程生產(chǎn)、檢測設(shè)備，為生產(chǎn)高品質(zhì)鏡片提供支持。
　　在園區(qū)建設(shè)方面，他們不斷優(yōu)化廠房結(jié)構(gòu)布局，采用單層全封閉循環(huán)工藝設(shè)計，效率組合更佳，功能配套也更完善。
　　“作為生產(chǎn)眼鏡的企業(yè)，員工健康是企業(yè)關(guān)心的重點?！敝x公興說，車間在設(shè)計之初就從員工的健康出發(fā)，配套新風(fēng)、恒溫恒濕和廢氣吸收處理系統(tǒng)，確保給員工提供潔凈、健康、舒適的工作環(huán)境。此外，公司的三廢排放標(biāo)準(zhǔn)也優(yōu)于國際，廢氣零排放，廢水循環(huán)利用。
　　在江蘇僅一包裝技術(shù)有限公司一號園項目現(xiàn)場，記者看到，5.8萬平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房正在緊張安裝建設(shè)中。該項目是融科技、節(jié)能、生態(tài)、人文為一體的綠色智能化綜合體，包括車間、行政中心、游泳中心等各類功能區(qū)。
　　項目工程師張一鑫介紹，項目在規(guī)劃之初，就按照零污染、零排放、零消耗的理念規(guī)劃設(shè)計。建設(shè)時挖出的土方圍繞項目一圈堆放，目前土堆上已經(jīng)植樹固土，今后將開辟健身步道，方便員工鍛煉身體。此外，張一鑫說，一號園項目內(nèi)還有面積近1萬平方米的湖面，湖水也將會循環(huán)利用。
　　2015年5月份，經(jīng)工信部批復(fù)，鎮(zhèn)江市成為全國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市，通過一年多的努力，取得了初步成效。記者了解到，2015年，全市單位GDP能耗同比下降7.40%，絕對值為0.515噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；“十二五”期間，全市單位GDP能耗累計下降25.69%，超目標(biāo)42.72個百分點。
鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任卜曉放介紹，自實施“三集”發(fā)展戰(zhàn)略以來，制造業(yè)在集中集聚集約發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級成效明顯，全市規(guī)劃的20個先進制造業(yè)園區(qū)面積為242.6平方公里，占全市生態(tài)保護區(qū)域外國土面積的8.2%。去年底，制造業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度已達到70%，整個工業(yè)已占到全市GDP的一半。
強調(diào)“系統(tǒng)”和“集成”
　　事實上，今年以來，綠色制造已成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。我國先后發(fā)布了《綠色制造2016專項行動實施方案》《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等文件。
　　工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負責(zé)人指出，通過“十一五”和“十二五”連續(xù)兩個5年計劃實行強制性節(jié)能減排，雖然單位產(chǎn)出資源消耗和污染排放強度呈下降趨勢，但與發(fā)達國家相比，我國工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高?，F(xiàn)階段我國環(huán)境承載能力已接近上限，國內(nèi)資源條件和環(huán)境容量難以長期支撐傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。
　　“要突破我國工業(yè)由大轉(zhuǎn)強的資源環(huán)境約束，必須依靠全新的模式和機制，綠色發(fā)展正是對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源利用、要素配置、生產(chǎn)方式、組織管理、體制機制等的一次全面、深刻變革，必將有效提高資源和能源利用效率，減少工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，改善工業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量。”這位負責(zé)人說。
　　《關(guān)于組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》提出，2016年至2018年將重點解決機械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業(yè)綠色設(shè)計能力不強、工藝流程綠色化覆蓋度不高、上下游協(xié)作不充分等問題，支持企業(yè)組成聯(lián)合體實施覆蓋全部工藝流程和供需環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成改造。
　　中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員馬慶斌指出，《通知》側(cè)重點在“系統(tǒng)”“集成”兩個關(guān)鍵詞，強調(diào)綠色發(fā)展的“合力”。馬慶斌說，原來很多改革政策往往按照行業(yè)制定，按照部門實施，但中國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在的階段，應(yīng)該思考實體經(jīng)濟到底應(yīng)該如何發(fā)展。這個時候要更加強調(diào)各個部門、各個部委、各個行業(yè)間的系統(tǒng)化，形成合力，推動我國以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，讓我國經(jīng)濟由大變強。
　　另一方面，通知特別提出要重點解決機械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業(yè)綠色升級。馬慶斌認為，這些行業(yè)都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注入“綠色發(fā)展”的理念后，將與新興產(chǎn)業(yè)一起成為中國經(jīng)濟的新動力。
　　馬慶斌表示，要形成中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力，一方面要大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新科技、新技術(shù)，另一方面還要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。《通知》提出來機械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業(yè)，表面是傳統(tǒng)行業(yè)，但是如果賦予它們新的智慧和信息化，它們就會迸發(fā)出新的力量。也就是說，中國經(jīng)濟發(fā)展未來的新動力不是簡單的拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是注入新元素、新政策，讓這些產(chǎn)業(yè)服務(wù)于中國經(jīng)濟發(fā)展。
　　將建100項綠色標(biāo)準(zhǔn)
　　《通知》還提出了中國制造綠色升級的具體目標(biāo)和三大任務(wù)。目標(biāo)方面，將通過幾年持續(xù)推進，建設(shè)100個左右綠色設(shè)計平臺和200個左右典型示范聯(lián)合體，打造150家左右綠色制造水平國內(nèi)一流、國際先進的綠色工廠，建立100項左右綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三大重點任務(wù)包括綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建。
　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞認為，這其中建立100項綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將成為中國制造未來競爭的新優(yōu)勢。
　　劉瑞說，這次提出要建100項綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對整個制造業(yè)來說并不算多。按照要求，標(biāo)準(zhǔn)的建立是從設(shè)計到制造工藝、再到后續(xù)的供應(yīng)鏈，這是一個全流程的覆蓋，解決了過去綠色標(biāo)準(zhǔn)碎片化的問題，也為如何提高競爭力指明了方向。
　　“《通知》將推動中國綠色制造水平的提升?！眲⑷鹬赋?，在“十三五”規(guī)劃提出的五大發(fā)展理念中，綠色發(fā)展是重要一環(huán)，過去綠色發(fā)展的概念比較模糊，大家都是各自為政來搞綠色發(fā)展?！啊锻ㄖ芬髲念^到尾都要貫徹‘綠色’，對促進中國制造業(yè)的綠色化將起到關(guān)鍵作用?！眲⑷鹫f。